Временное удостоверение личности гражданина РФ: основные причины выдачи

Все люди на протяжении своей жизни получают массу различных документов, однако, не все они смогут идентифицировать гражданина.

Для вступления физического лица в правовые отношения с различными организациями, реализовывать собственные права и выполнять обязательства всегда требуется подтверждение личности физического лица.

Студенческий билет можно предъявить в учебном заведении, но оформить кредит или получить денежный перевод с этим документов не получится. Такие вопросы можно решить исключительно при помощи паспорта.

Но существует перечень обстоятельств, когда требуется наличие временного удостоверения – официальной бумаги, которая на время заменяет гражданский паспорт РФ.

При этом информация о полученной бумаге вносится в свидетельство о регистрации по адресу жительства. Он действует около 2 месяцев, но при доказанной необходимости возможно продление этого периода.

В нашей статье подробно раскрыт вопрос, касающийся оформления ВУЛ в случае замены паспорта, какие причины выдавать документ существуют, какие справки необходимо предоставить и в какой срок происходит оформление бланка.

Что представляет собой временное удостоверение личности?

Временное удостоверение личности гражданина РФ – бланк утвержденной формы, оформляемый на время замены либо восстановления гражданского паспорта РФ.

Срок его действительности составляет два месяца, если потребуется, предусмотрена возможность его продления. Бумага выдается отделом отдела ГУВМ МВД.

В момент направления комплекта документации на восстановление паспорта, лицо может заявить о пожелании оформить временное удостоверение личности. Работники не могут отказать по просьбе, процесс оформления занимает всего около 10 минут.

Временное удостоверение личности российского гражданина обладает уникальным номером и проходит процесс регистрации в журнале.

В его верхнем отделе указывается, что это бумага действует временно и срок ее действия ограничен. Внутренняя сторона содержит сведения о лице, ее получившем: дата рождения, адрес регистрации.

Помимо этого, там поставляется персональная подпись владельца и его фото. На последней странице проставлены графы, в которых указываются причины оформления документа и период его действительности. Когда требуется, проставляются отметки о продлении периода действия.

Особенности ВУЛ

Как и всякого документа, у временного удостоверения есть пределы применения:

• 

  По нему не удастся удостоверять факт регистрации по адресу жительства.

• Он не позволяет оформлять регистрацию по адресу проживания.
• Действует исключительно в пределах РФ.
• Он сдается после того как получен паспорт.
• Утрата этой документации не предполагает штрафных санкций.
• Временное удостоверение позволяет приобретать и авиабилеты при необходимости.

Причины выдачи гражданину РФ ВУЛ в замен паспорта

Временное удостоверение личности выдается на таких основаниях:

• В случае когда происходит изменение персональных данных в паспорте гражданина РФ, на время замены документа возможно получение временного удостоверения личности.
• Когда паспорт украден, требуется его восстановление и на этот период гражданину оформляется временное удостоверение личности.
• В ситуации, когда паспорт украден, гражданин получает временное удостоверение личности на срок восстановления документа.
• Когда паспорт приходит в негодное состояние он становится недействительным, его требуется заменить и на период замены гражданин может оформить временное удостоверение личности.

Эта форма документации используется исключительно в пределах РФ.

Внешний вид и основные сведения в удостоверении

При оформлении документа используют установленную форму 2-П.

Этот бланк содержит все необходимые сведения:

• 

  Лицевая сторона документа содержит наименование формы. После этого следует запись, о том, что документ действует фиксированный период времени.

• Далее, заполняется следующая страница. В заключение обязательна подпись владельца документа. До этого прописан фактический адрес жительства, место рождения из паспорта гражданина и его полное имя, также указываются порядковые номера свидетельств, выданных до этого.
• После следуют сведения отдела ГУВМ МВД, выдавшего свидетельство. Этот пункт содержит периоды действительности удостоверения и основания его выдачи. Подлинность указанных данных подтверждаются печатью, и подписывается руководителем службы. Не заполняется только пункт о продлении документации.

При распечатке удостоверения применяется плотная картонная бумага. Бланк размером 17 на 12 см.

Порядок получения

На время изготовления паспорта гражданин можно произвести оформление временного удостоверения личности (ВУЛ).

Его выдача возможна, если заявитель изъявляет желание.

Законом позволено оформление удостоверения и в ситуации, когда заявка на изготовление нового паспорта подается не по адресу жительства.

Получить ВУЛ необходимо и при утрате паспорта (краже либо утере).

За изготовлением документа потребуется обратиться к работникам отдела ГУВМ МВД с заявкой на оформление ВУЛ.

Этот документ в случае утраты либо иной причины замены паспорта РФ выпускается незамедлительно и бесплатно.

Для получения документа потребуется:

1. Фотография 3,5×4,5 см.
2. Заявление.

В момент выдачи формы ему присваивается уникальный порядковый номер и регистрация в соответствующем журнале.

Документ заполняется на бланке из плотного картона размера 17,6×12,5 см. Лицевая сторона содержит сведения о том, что документ временный. Внутри документа содержатся подробные сведения о гражданине.

Оформить документ можно при помощи портала Госуслуг. Для этого потребуется оформить заявку и после того, как ее примут в обработку и на портале ее статус будет «принято» потребуется обратиться в отдел ГУВМ МВД.

При необходимости срок действия документа пролонгируется, в графе производится отметка о запросе. При получении паспорта удостоверение необходимо вернуть в отдел ГУВМ МВД. Если случилась утеря документа, штрафные санкции не предусмотрены.

Срок действия и оформления

ВУЛ оформляется на ограниченный период, зависящий от места подачи заявки замены паспорта:

Возможные сложности с временным удостоверением личности

В период владения ВУЛ у гражданина могут возникнуть некоторые ограничения и сложности с его использованием вместо паспорта РФ.

Авиакомпании

Приобретение билетов на самолет требует предъявления паспорта.

А когда паспорт проходит замену, сможет ли быть альтернативой временное удостоверение в такой ситуации?

Такая проблема достигла пика в 2000-х годах, тогда некоторые авиакомпании пропускали этот документ, а были и те, кто билеты продавал по ВУЛ, но на борт самолета не пускал.

И, естественно, средства за билеты не компенсировали.

Ситуация разрешилась в 2004 году, именно тогда Минтранс официально заявил, что временное удостоверение идентифицирует личность гражданина РФ потому следует вывод, что оно может приниматься как альтернативная замена паспорта РФ.

Но это актуально исключительно на рейсах внутри страны. С вылетом за границу могут произойти серьезные проблемы.

Банки

Регулярно встречается, что гражданин обращается с временным удостоверением в банк, для манипуляций со счетами или снятием денежных средств и получает отказ, поскольку у клиента нет паспорта на руках.

Подобные поступки сотрудников банковского учреждения не законны. Важно понимать, что при необходимости наличия паспорта – по закону это документ, удостоверяющий личность.

По этой формулировке временное удостоверение по форме №2-П полностью соответствует этим требованиям.

И если возникает спорная ситуация, гражданину следует ссылаться на письмо ФНС РФ №СА-6-05/394 от 01.04.2002 года. Документ касается личности налогоплательщика, и там удостоверение прямо прописано как документ, подтверждающий личность гражданина РФ.

Работа

Еще одна проблема – трудоустройство. Когда паспорта на руках нет, но есть удостоверение. Законен ли отказ в приеме на работу?

В этом случае следует руководствоваться ст.65 ТК РФ.

В ней предусматривается, что в случае подписания трудового соглашения гражданин обязан предъявить паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность.

Безусловно, временное удостоверение личности полностью соответствует этим свойствам, которые указаны в этой статье.

Именно потому отказ в такой ситуации полностью незаконный. В ситуации, когда случился отказ от работодателя, гражданин имеет все права обратиться в контролирующие органы (трудовая инспекция, прокуратура и прочее) или же сразу в суд.

Брак

Что касается регистрации брака в ЗАГСе, тут могут возникнуть серьезные проблемы. Согласно ст.26 СК РФ, в момент регистрации используется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Но в тот же момент, по п.5 Положения о паспорте, в паспорт необходимо внести отметку о зарегистрированном браке.

Но в случае с временным удостоверением осуществить это не получится, ведь ВУЛ не предусматривает наличия такой графы.

В итоге вопрос остается открытым, поскольку однозначного постановления в законодательстве нет. Потому, в срок, когда паспорта на руках нет, от заключения брака лучше отказаться.

Советы и рекомендации

Некоторые рекомендации:

• 

  Некоторые сотрудники подразделения ГУВМ МВД могут отказать в выдаче временного удостоверения личности, в свою очередь, требуя дополнительные бумаги, мотивируя тем, что для установления личности гражданина требуются дополнительные сроки. Такие ситуации не соответствуют законодательству. Ни один нормативный регламент не содержит оснований для отказа в оформлении удостоверения. Подобные действия работников следует обжаловать их непосредственному руководителю.

• Зачастую возникают проблемы с процессом регистрации гражданина по месту проживания. Как быть в подобной ситуации? В этом случае, как и при регистрации брака, следует учитывать, что отсутствует возможность проставить отметку о регистрации. Бланк формы 2-П не предусматривает такой возможности. Помимо этого, п.15 регламента предоставления госуслуги по регистрационному учету, утвержденный приказом ФМС №288 от 11.09.2012 года указывает перечень документов, которые могут подтвердить личность в момент регистрации. Документа, временно удостоверяющего личность там нет. Отсюда можно сделать вывод, что пройти регистрацию по такому документу невозможно;
• Если гражданину требуется загранпаспорт, а паспорта РФ на руках нет, только временное удостоверение. В таком случае ответ один – требуется ждать выдачи паспорта. Произвести оформление загранпаспорта по временному удостоверению не получится. Административный регламент, который касается паспортов, который действует за границей РФ, предполагает список документов и в качестве удостоверения личности указывается исключительно паспорт и загранпаспорт. Временное удостоверение там не прописано.
• Не подойдет временное удостоверение и для поездки за пределы РФ. Даже если пересечения границы какого-либо государства достаточно лишь внутреннего паспорта РФ и нет необходимости оформлять визу, гражданин РФ не сможет пройти пункт контроля по временному удостоверению. Но в случае если утрачен внутренний паспорт, а загранпаспорт уцелел, выехать из страны можно по загранпаспорту, не по удостоверению.
• Выдается удостоверение в течение 10 минут. В него вносятся данные сведения из старого паспорта, и вклеивается фотография. Именно поэтому его можно использовать в качестве полноценной альтернативы для паспорта. Дополнительная оплата за изготовление удостоверения законом не предусмотрена. Однако получение документа возможно лишь в случае оформления нового паспорта, а за паспорт требуется оплата госпошлины.