Постановка на миграционный учет иностранных граждан: пошаговое руководство

Постановка на миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации или временная регистрация иностранцев, как ее многие называют, это обязательная процедура для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке.

Паспорта в руках

То есть каждый иностранец, въехавший в Россию, в обязательном порядке должен встать на миграционный учет в миграционной службе для легального пребывания на территории РФ.

Статья поможет быстро разобраться как выполнить принимающей стороной постановку на учет иностранцев по прибытию в Россию, как собрать требуемые документы в определённый срок, грамотно оформить бланк-уведомление о прибытии и своевременно сообщить в контролирующие органы во избежание штрафов и вероятности депортации из России.

Закон о миграционном учете иностранцев

Федеральный Закон №109 от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регламентирует порядок постановки на учет иностранных граждан, прибывших в Россию в качестве:

  • Туристов (для осмотра достопримечательностей, знакомства с культурой и традициями).
  • Персонала (для трудоустройства или уже подписавших контракт с российскими компаниями).
  • Студентов (поступивших в российские образовательные учреждения для получения высшего образования).
  • Гостей (с целью частного визита к друзьям, родственникам).

Закон определяет перечень личных данных гражданина, порядок учета, меры соблюдения прав, обязанностей и ответственности за нарушение закона для иностранцев, методику сбора, анализа и применения статистических данных для развития миграционной политики России.

Постановка на учет в местном органе УВМ РФ (УФМС) проводится, в стандартных ситуациях, в уведомительном порядке и осуществляется по адресу местонахождения жилья, где проживает или находится иностранец.

Исключения определены статьей 5 ФЗ №109 и для регистрации потребуется получение разрешения, если регистрация предполагается в:

  • Пограничных населенных пунктов.
  • ЗАТО.
  • Городках, где расположены военные объекты.
  • При военном положении.
  • Где проводятся контртеррористические операции.
  • Во время мобилизации или военных операций.

Куда обращаться?

Уведомление о прибытии поданного иного государства можно предоставить обратившись:

  • Постановка на миграционный учет иностранных граждан
    Постановка на миграционный учет иностранных граждан в РФ в отделении ГУВМ МВД РФ (ФМС)

    В местное отделение ГУВМ МВД РФ (ФМС), посетив его лично.

  • В МФЦ.
  • В отделение Почты.

Все миграционные действия предоставляются на бесплатной основе, не требуют оплаты госпошлины.

В местное миграционное отделение должен обратиться представитель приглашающей стороны и предоставить определенный перечень документов с приложением уведомления о постановке на учет.

Бланк можно получить у сотрудников учреждения. Но в целях экономии времени, можно скачать необходимую форму в интернете, заполнить ее и предоставить в миграционную службу.

Аналогичная рекомендация действительна и для подачи через МФЦ.

При обращении в почтовое отделение, попросите предоставить бланк сотрудника. При отправке документов через почту, придется оплатить почтовые услуги.

Для чего нужен миграционный учёт

Статья 4 ФЗ №109 от 18.07.2006 определяет задачи учета иностранцев:

  1. Получение, накопление, обработка и систематизация данных о поданных других государств, в том числе их личных данных, маршрутах следования по городам и регионам России. Полученные данные позволяют прогнозировать возможные последствия, контролировать и предупреждать появление напряженных ситуаций в регионах пребывания, гарантировать национальную безопасность РФ.
  2. Гарантия соблюдения прав на свободное перемещение, выбор местонахождения, равных прав и интересов граждан всех государств.
  3. Полученная и систематизированная информация позволяет прогнозировать и планировать развитие регионов РФ с учетом миграционной политики, утверждать рабочие квоты для привлечения иностранцев и высококвалифицированных зарубежных сотрудников.

В какой срок необходимо встать?

Статья 20 ФЗ №109, устанавливает семидневный срок прохождения регистрации по месту нахождения чужестранца и уведомления УФМС.

С рядом государств подписаны соответствующие международные соглашения о развитии партнерских отношений и предусматривающие упрощенную процедуру с увеличенными сроками проведения постановки на учет в контролирующих ведомствах:

  • Для граждан, прибывших из стран Евразийского экономического союза – срок увеличен до 30 дней. К ним относятся Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан.
  • Граждане Таджикистана имеют еще более короткий промежуток времени и должны выполнить требования законодательства о регистрации за 15 дней с въезда на территорию России.
Внимание! Для граждан Украины были отменены исключения, они проходят постановку на учет в семидневный срок. Пребывать в России можно до 90 суток.

Кто является принимающей стороной?

Если чужестранец присутствует в гостинице, лечебном или лечебно-профилактическом заведении, заведении, выполняющем адаптацию лиц без определенного места жительства, постановка на учет выполняется сотрудниками заведений не позднее следующего рабочего дня с даты прибытия иностранца.

Если поданный иного государства находится в заключении, оформление выполняют сотрудники тюрьмы, колонии, соблюдая семидневный срок.

Для постановки на учет обязательно должна быть принимающая сторона. Принимающая сторона, согласно п.7 ст.2 ФЗ №109, это:

  • Граждане РФ.
  • Граждане, не являющиеся гражданами РФ, при наличии РВП или ВНЖ.
  • Организации, их филиалы, госучреждения, трудоустраивающие иностранцев по трудовому договору.
  • Граждане иных стран, признанные законом РФ высококвалифицированными специалистами (могут регистрировать членов своей семьи).

Помимо обязанностей соблюдения порядка учета прибывшими гостями РФ, обязанности возникают и у принимающей сторона, а именно: уведомить о постановке на учет, предоставить жилье, нести ответственность за действия иностранца, его возможность оплачивать затраты на территории РФ, оплату предоставляемых медицинских услуг.

Лица, которые не должны вставать на миграционный учёт

Некоторым иноземцам не нужно вставать на учет в соответствии с п.6 ст.20 №109-ФЗ:

  • Представителям государственной власти, членам правительственных делегаций других стран и членам их семей, прибывших по приглашению правительства РФ и субъектов России.
  • Членам экипажей военных и гражданских кораблей, самолетов при условии пребывания менее 24 часов или не покидают зону аэропорта или порта.
  • Персоналу поездов, если они не покидают зону станции прибытия поезда.
  • Высококвалифицированным специалистам и семьям (если он прибыл в Россию для проживания менее 90 дней или изменения места жительства менее 30 дней).
  • Чужестранцы, приехавшие в Россию транзитными рейсами.
  • Туристы, если путешествие займет меньше 7 дней.

Пошаговый порядок постановки

Пошаговый порядок действий для постановки на учет:

  1. ФМС
    В миграционном ведомстве форма проверяется и сведения заносятся в базу данных

    Когда любой иностранец пересекает границу и проходит паспортный контроль, ему выдается документ, именуемый миграционной картой. В ней содержатся персональные данные: ФИО, дата рождения, страна гражданства, ссылка на удостоверение личности и данные визы, если прибытие происходит из страны, с которой установлен визовый режим. Помимо этого указывается цель посещения, информация о приглашающей стороне, и разрешенный период пребывания. Миграционная карта является номерным документом и требует бережного хранения до выезда из России.

  2. Лицо, представляющее принимающую сторону, на основании документов, полученных от прибывшего чужеземца, оформляет бланк уведомления, отправляет его в УФМС через почту РФ, МФЦ или непосредственно предоставив его в контролирующий орган лично.
  3. В миграционном ведомстве форма проверяется и сведения заносятся в базу данных. На отрывном корешке ставится отметка о получении уведомления и возвращается обратно принимающей стороне. Если отправляли через Почту РФ, печать и подпись с датой получения уведомления проставляет сотрудник почтового отделения.
  4. Отрывной корешок с отметкой о получении уведомления передается иностранцу.
  5. После постановки на учет, иностранцу предоставляется право находиться в России до даты выбытия, которая указана в миграционной карте. Согласно общим правилам, любой иностранец имеет право находиться в России не более 90 суток с момента въезда.
  6. По истечению 90 суток, иностранец обязан покинуть Россию. Вернуться снова возможно не ранее, чем через 3 месяца. При наличии оснований, утвержденных законом, можно продлить регистрацию (в случае серьезной болезни, смерти родственников и т.д.).
  7. Уведомлять о покидании страны иностранцем не требуется. При прохождении паспортного контроля на границе РФ, в базу данных заносятся сведения и выезде из страны автоматически.
Образец миграционной карты в Россию
Миграционная карта является номерным документом и требует бережного хранения до выезда из России

Перечень стандартных документов

Полный перечень документов, требуемый от иностранного лица, содержит:

  1. Паспорт страны выдачи (+ копия).
  2. Миграционная карта (граждане Беларуси карту не предоставляют) и копия.
  3. Ксерокопия визы (для иностранцев, прибывших из визовых стран).

Пакет документов принимающей стороны существенно отличается и зависит от лица, выступающего ей.

Для представителя – физического лица, следует подготовить следующий пакет документов:

  1. Паспорт гражданина РФ или иного государства, при условии подтверждения права постоянного проживания в России и копия.
  2. Копия документа, подтверждающего владение жилым помещением, где будет проживать и регистрироваться иностранец.

Для принимающей стороны в лице организации (будущего работодателя), приготовьте пакет документов по следующему перечню:

  1. Копия свидетельства ОГРН.
  2. Копия свидетельства ИНН.
  3. Копия уведомления, получаемого в Федеральной службе гос.статистики.
  4. Копия приказа или решения учредителя, собрания учредителей о назначении директора.
  5. Копия паспорта директора.
  6. Копия трудового договора с иностранцем.
  7. Информация об организации с указанием адреса и контактного телефона.
  8. Копия договора аренды или копия документа, подтверждающего право собственности помещения.
  9. Оригинал выписки ЕГРЮЛ (дата выдачи не должна превышать 2 месяца на момент предоставления).

Работодатель может зарегистрировать иностранных сотрудников только при условии регистрации и прохождения аккредитации в качестве работодателя в органах федеральной миграционной службы с выдачей подтверждающих документов и присвоения регистрационного номера.

Правила заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина

Форма бланка уведомления для постановки на учет иностранцев утверждена Приказом МВД России от 23.11.2017 N 881 и заполняется представителем принимающей стороны. Стоит отметить, с 2018 года форма была изменена и в предыдущем варианте контролирующим ведомством не принимается.

При заполнении формы, обратите внимание на недопустимость наличия ошибок или исправлений, внимательно заполняйте все поля, т.к. данный документ является основным документом, предоставляемым в федеральную миграционную службу при регистрации иностранного лица на территории Российской Федерации.

При получении сотрудниками ФМС, уведомление тщательно проверяется на правильность оформления, соответствие данных предоставленным документам и имеющейся информации в базе.

При правильном оформлении ставится отметка о получении уведомления, и корешок возвращается принимающей стороне. Именно этот корешок является документом, подтверждающим постановку на учет.

В разделе 1 уведомления укажите следующие данные, относящиеся к иностранцу:

  • Фамилия, имя, отчество, его подданство, день рождения, пол.
  • Сведения о месте рождения с указанием государства, города, населенного пункта, указанные в паспорте иностранца.
  • Сведения о документе, подтверждающего личность с указанием вида и номера документа, даты выдачи и сроком действия.
  • Цель посещения.
  • Профессия.
  • Заявленные в миграционной карте или визе сроки пребывания в России.
  • Серию и номер полученной на границе миграционной карты.
  • Данные о представителях в России (родители, усыновители, обекуны) и адресе места предыдущего места пребывания на территории России.
  • Полный адрес места пребывания с указанием даты окончания пребывания (поля находятся на бланке за линией отрыва).

В разделе 2 формы уведомления укажите информацию об адресе местонахождения на территории России (информация дублируется с отрывной части).

Раздел 3 заполняется данными о принимающей стороне:

  • Если вы – физическое лицо: проставьте галочку в поле, расположенным справа от надписи «физ.лицо» и указать личные данные и данные паспорта.
  • Если вы являетесь представителем юридического лица: поставьте галочку справа от поля «Организация» и укажите полное наименование организации с указанием фактического адреса, номера ИНН организации, персональные и паспортные данные представителя организации, адрес проживания представителя.

В отрывной части прописывается фамилия, имя и отчество физического лица. Подпись ставится в основной и отрывной части бланка.

Ниже представлен бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания:

Бланк регистрации иностранного гражданина 1 сторона

Бланк о прибытии иностранного гражданина 2 сторона

Ниже представлен заполненный образец уведомления о прибытии иностранного гражданина:

Образец заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина 1 сторона

Образец заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина 2 сторона

Бланк уведомлении о прибытии иностранного гражданина скачать в формате word.

Действия иностранца при въезде в страну

Если иностранец прибыл в Россию с целью туризма и путешествия по просторам России, в первую очередь требуется заселиться в гостиницу. При этом функции принимающей стороны возлагаются на администрацию гостиницы, где проживает подданный другого государства.

В обязанности администрации входит уведомление местного органа о приеме иностранца в срок 1 рабочий день с даты заселения. Для этого потребуется предоставить паспорт страны гражданства, миграционную карту и визу.

Снятие копий документов, оформление формы уведомления и передачу информации в контролирующие органы выполнит сотрудник гостиницы.

Порядок снятия с миграционного учёта

Помимо постановки на учет, нормативным актом предусмотрены основания и процедура снятия с учета поданных иного государства, что прописано в статье 19 ФЗ №109:

  • Мужчина с документами
    Снятие с учета также выполняется, если гражданин иной страны потерял право временного или постоянного проживания в России

    Если чужестранец меняет свое местонахождение на территории России, необходимо каждый раз уведомлять о прибытии в новое место контролирующее ведомство и повторять постановку на учет. При получении информации о новом местонахождении чужестранца, снятие с учета по старому адресу происходит в автоматическом режиме.

  • Если у подданного иного государства на территории РФ имеется собственное жилье, которое было продано, передано в дар и т. д. с переходом права собственности, снятие с учета производится по старому адресу с последующей постановкой по новому адресу местонахождения гражданина.
  • В случае смерти иностранца (а также признанном умершим на основании судебного решения), гражданин снимается с учета автоматически после поступления сведений в контролирующее ведомство.
  • Снятие с учета также выполняется, если гражданин иной страны потерял право временного или постоянного проживания в России.

Ответственность и штрафы за просрочку постановки на МУ

Законом предусмотрены также карательные меры за нарушение обязательства постановки на учет, предоставление подложных документов, недостоверной информации, нарушение сроков, как для иностранца, так и принимающей стороны.

Нарушением закона о миграционном учете также считается утеря или отсутствие в наличии документов, подтверждающих, что иностранное лицо имеет право находиться на территории России. Грубым нарушением также является нарушение срока выбытия из страны.

В качестве наказания, иностранцу придется заплатить штраф от 2000 до 5000 рублей в зависимости от региона пребывания. В случае нарушения сроков пребывания, законодательством РФ предусмотрена возможность принудительной депортации с запретом возвращения в Россию на определенный срок.

При нарушении сроков уведомления о постановке на учет, предусмотрены штрафы:

  • 2000-4000 рублей для принимающих частных лиц.
  • 35000-70000 рублей для должностных лиц работодателя.
  • 400000-1000000 рублей – для организаций с возможностью наложения запрета ведения деятельности на срок до 90 дней.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд 0,00, (оценок: 0)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий