Что такое ВНЖ: порядок получения

Иностранные граждане не могут проживать и работать в РФ без специальных документов. Изначально после переезда лицо следует подать заявление на получение РВП. Проживая с разрешением на временное пребывание, необходимо продумать, что делать дальше.

Вид на жительство

Когда срок РВП превысит полгода, иностранцы смогут оформить вид на жительство в России. Что это такое, и какие привилегии дает ВНЖ, знает не каждый иностранец.

В нашей статье подробно рассказано как можно получить ВНЖ, какими правами обладает будет обладать иностранец, как можно подать бланк заявления при отказе получения ВНЖ, сколько будет стоить сама процедура оформления.

Что представляет собой ВНЖ?

Вид на жительство – это документ, выдаваемый властями РФ иностранцу и дающий ему право на легальное пребывание в России.

Выдается ВНЖ на 5 лет, при необходимости он продлевается также на 5 лет. ВНЖ – это самостоятельный документ формата А5 и внешне напоминает общегражданский паспорт.

Образец ВНЖ
Образец ВНЖ иностранного гражданина

Отличие ВНЖ от ПМЖ

Существуют различные статусы, определяющие разные степени правовой интеграции иностранцев в нашей стране:

  • Виза.
  • РВП – разрешение на проживание.
  • ВНЖ – вид на жительство.
  • ПМЖ – дает те же права, что и ВНЖ, но является бессрочным и не требует продления раз в 5 лет. Статус ПМЖ дает обладателю возможность:
    • Находиться на территории России без ограничения срока.
    • Въезжать и выезжать из страны неограниченное число раз.
    • Получать социальные блага, такие, как медицина , образование для себя и детей, а также пенсия, наравне с гражданами.
    • Выступать учредителем акционерных обществ и других предприятий.
    • Пользоваться банковскими кредитами.
  • Гражданство является окончательным и высшим правовым статусом. Получивший гражданство может:
    • Избирать и быть избранным на выборах.
    • Занимать высокие посты на государственной службе.
    • Принимать участие в референдумах.
    • Быть командиром воздушного судна.
    • Служить в силовых структурах.

Категории лиц, имеющие право на получение ВНЖ

Список граждан, имеющих право на получение ВНЖ:

  • Девушка с ВНЖ
    ВНЖ – это самостоятельный документ формата А5 и внешне напоминает общегражданский паспорт

    Совершеннолетние иностранцы, имеющие РВП.

  • Высококвалифицированные специалисты (ВКС).
  • Недееспособные иностранцы, опекаемые гражданином России или субъектом, имеющим ВНЖ.
  • Лица, подпадающие под действие государственной программы по переселению.
  • Граждане Белоруссии.
  • Иностранцы, признанные носителями русского языка.
  • Политические беженцы.

Что можно, а что нельзя?

ВНЖ является предпоследним этапом перед полным гражданством, и его обладатель в своих правах и обязанностях очень близок к гражданину РФ. Но есть и различия.

Возможности

ВНЖ дает его обладателю следующие возможности:

  • Свободного перемещения по территории нашей страны, при этом не требуется ставить в известность миграционную службу (кроме ряда территорий со специальным режимом).
  • Не требуется въездная виза. Выехать из страны тоже можно по ВНЖ.
  • Работать на российских предприятиях без оформления патента или разрешение на работу.
  • Претендовать на обучение детей, получать медицинскую помощь и пенсионные выплаты в соответствующих учреждениях РФ.
  • Пользоваться кредитными продуктами российских банков.

Ограничения

Обладатель ВНЖ не может:

  • Обладать избирательными правами на выборах законодательных органов всех уровней, выборах президента и на другие выборные должности.
  • Служить в государственной либо муниципальной службах.
  • Входить в состав команды судна, несущего флаг РФ.
  • Командовать гражданским воздушным судном.
  • Поступать в организации, обеспечивающие оборону и безопасность.
  • Служить в вооруженных силах РФ, в том числе контрактником или как гражданский персонал.

Пошаговый порядок получения

Получение ВНЖ разбивается на перечисленные ниже этапы:

  1. Получить РВП.
  2. Прожить в России не менее 12 месяцев, (кроме лиц, проходящих по упрощенной процедуре).
  3. Осуществить комплексный медицинский осмотр,представить справки и сертификаты об отсутствии СПИД и других опасных заболеваний.
  4. Экзамен по русскому языку, истории России и основам права.
  5. Собрать требуемые документы, вместе с ними подать прошение в миграционную службу
  6. Получить бланк ВНЖ.
  7. Раз в год уведомлять миграционную службу о своем проживании в России.

При наличии диплома об образовании, полученном на территории России или бывшего СССР, сдача экзаменов не требуется.

Перечень необходимых документов

Совершеннолетнему заявителю нужны следующие документы:

  1. Паспорт на столе
    При наличии диплома об образовании, полученном на территории России или бывшего СССР, сдача экзаменов не требуется

    Заявление.

  2. Действующее на день обращения удостоверение личности и подтверждение гражданства.
  3. РВП, оформленное без нарушений. РВП должно действовать не менее полугода со дня обращения за ВНЖ
  4. Документы, подтверждающие доход заявителя и свидетельствующие легальность имеющихся у него денежных средств, или документ о его нетрудоспособности. Эти документы должны подтверждать наличие у заявителя средств на срок, не превышающий 12 месяцев со дня получения ВНЖ.
  5. Подтверждение наличие жилья (кроме случая, если иностранец пребывал в РФ менее 3 лет от даты прибытия).
  6. Подтверждение отсутствия у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции, наркозависимости и других опасных заболеваний.
  7. Документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ права.

Подтверждение на ребёнка

Для несовершеннолетнего требуются следующие документы:

  1. Свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (а если был выдан – то и паспорт).
  2. Согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на проживание в РФ, с заверенной нотариусом подписью ребенка.

Стоимость и сроки оформления заявления

Размер госпошлины и обязательных платежей закреплен законодательно. Стоимость сопутствующих услуг варьируется в зависимости от категории заявителя и проходимой им процедуры, а также сильно зависит от региона страны. Разброс между столицей и периферией может достигать десяти раз.

В таблице указаны цены на услуги и сроки действия документов:

Наименование Стоимость, руб. Срок
Обязательные платежи Госпошлина за получение вида на жительство 3500 До подачи заявления
Справка о прохождении медосмотра в аккредитованной поликлинике 6000 Действительна 3 месяца
Экзамен на знание истории, основ права и русского языка. 4500
Пересдача одного предмета 1800
Нотариальное заверение документов на иностранном языке 3800 5-6 дней
То же для документов об образовании 5600 От 1.5 месяца
Признание в России иностранных документов об образовании 11000 3 месяца
Дополнительные услуги Подготовка пакета документов 7000-25000

Большинство услуг, предлагаемых компаниями-посредниками, вполне по силам и самому заявителю, если он знает наш язык и ознакомился с правовыми актами. Никаких преимуществ по сроку получения или доброжелательности отношения миграционной службы эти компании не обеспечат.

Любые услуги посредников «по ускорению решения вопроса», по «закрыванию глаз на неточности в документа» являются нелегальными и в лучшем случае жульническими.

Соучастие в таких действиях может привести к административной и даже к уголовной ответственности, для мигранта это может привести также к высылке за пределы нашей страны и попадание в списки лиц, нежелательных для въезда. А это, в свою очередь, надолго закроет возможность для легального пребывания.

А вот в случае получения уведомления об отказе лучше обратиться к квалифицированному адвокату в области миграционного права.

Упрощенное получение ВНЖ в РФ

По упрощенной процедуре проходят получение ВНЖ следующие категории заявителей:

  • Документы на книге
    Носители русского языка получение ВНЖ проходят по упрощенной процедуре

    Высококвалифицированные специалисты и члены их семей.

  • Носители русского языка.
  • Граждане Республики Беларусь.
  • Лица, отказавшиеся от российского гражданства.
  • Политические беженцы.

Упрощенная процедура очень похожа на основную. Основное отличие заключается в том, что не требуется оформление РВП и подтверждение проживания в течение полугода.

Требуется представить:

  1. Заявление.
  2. Действительное на день подачи заявления удостоверение личности.
  3. Документы для подтверждения дохода для ВНЖ, которые подтвердят платёжеспособность иностранного гражданина и легальность дохода.
  4. Высококвалифицированному специалисту – трудовой договор, подтверждающий занятость по определенной специальности.
  5. Документы на жилую площадь, если она принадлежит заявителю.
  6. Справки об отсутствии СПИД и других опасных болезней.
  7. Справку о знании русского языка, истории и основ законодательства РФ.

Отказ в выдаче

Отказ в выдаче ВНЖ – неприятное событие, но вовсе не крушение всех надежд. Во многих случаях соискателю удается успешно обжаловать отказ и все-таки получить заветный документ.

Причины отказа

Закон определяет причины для отказа в выдаче или продлении вида:

  • Подача поддельных документов.
  • Предоставление недостоверных данных.
  • Несоблюдение Кодекса об административных правонарушениях.
  • Нахождение в списке лиц, нежелательных для въезда.
  • Опасная заразная болезнь.
Отказ в выдаче вида на жительство может быть обжалован вышестоящему руководству миграционного органа или в суд.

В уведомлении об отказе в выдаче ВНЖ должны быть указаны конкретные и четкие основания. В законах приведен их окончательный перечень, не допускающий расширительного толкования. Время на обжалование отказа отсчитывается со дня вручения уведомления.

План действий

Важно:

  • Юрист с документами
    Если заявитель не подает жалобу на отказ в выдаче ВНЖ в установленный срок, ему придется выехать из РФ

    Жалоба на отказ в выдаче ВНЖ должна быть подана не позднее трех дней со дня вручения уведомления об отказе.

  • Подача жалобы – единственный законный способ разрешения возникшей коллизии. Если заявитель не подает жалобу в установленный срок, ему придется выехать из РФ. Затягивание выезда может только усложнить положение заявителя, вплоть до наступления уголовной ответственности за незаконное нахождение в России.

Своевременная подача жалоба дает заявителю право легально находиться на территории России. Если жалоба обжалуется через суд, то судья вправе приостановить действие отказа на время судебного рассмотрения.

Сам процесс обжалования вида на жительство – продолжительный и непростой. В то же время в административной и судебной практике нередко случаются случаи успешного обжалования и признании незаконным решения миграционной службы. После этого заявителю обязаны выдать вид на жительство.

Разумным будет привлечение на этом этапе квалифицированного и опытного адвоката, специализирующегося именно на миграционном праве. Он поможет построить правильную стратегию обжалования и составит четкий тактический план. Существуют два основных пути обжалования: административный и судебный.

Административный порядок обжалования отказа

В этом случае жалоба на отказ подается руководству миграционной службы. Преимуществом административного порядка обжалования является его несложность. Заявитель может составить и подать такую жалобу самостоятельно. Другим плюсом является быстрота рассмотрения.

Однако, несмотря на кажущуюся простоту, этот путь обладает рядом недостатков и рисков:

  • Низкая вероятность пересмотра решения.
  • Процедура отмены уже принятого решения миграционной службы не определена и остается на усмотрение конкретного руководителя.
  • Отмена отказа самой службой снижает показатели, по которым оценивается ее работа.
Работники миграционной службы и сами часто советуют соискателю обратиться в суд для обжалования и разъясняют порядок подачи иска.

Выбор административного пути может быть разумным в случае явных фактических ошибок, содержащихся в Уведомлении об отказе. В более сложных случаях, когда, например, необходимо доказать ошибочность включения соискателя в список административных нарушителей или нежелательных лиц, лучше решать проблему через суд.

Судебный порядок обжалования отказа

Судебный путь обжалования отказа в выдаче ВНЖ заключается в подготовке и подаче в суд соответствующим образом составленного искового заявления. При этом чрезвычайно важно также соблюдать установленный законом срок для подачи жалобы.

Суд рассматривает оспариваемое административное решение и дает ему правовую оценку: соответствует ли решение законодательству и подзаконным актам. Если в ходе судебной процедуры будут установлено такое несоответствие, суд обяжет миграционную службу устранить эти несоответствия и выдать заявителю ВНЖ.

Важно грамотно написать иск, четко определить требования, набрать доказательную базу. Возможно, в ходе процесса придется посылать дополнительные запросы – в государственные органы – например, уточнять, действительно ли соискатель находится в базе данных совершивших правонарушения или лиц, нежелательных для въезда.

Возможно также, что нужно будет составлять и подавать в суд дополнительные ходатайства и другие документы.

Преимущества:

  • Большая вероятность положительного решения по сравнению с административным порядком обжалования.
  • Возможность легального пребывать на территории страны во время обжалования путем временной приостановки действия решения об отказе.
  • Независимость суда и обязательность судебного решения для миграционной службы

Недостатки:

  • Сложность и длительность судебной процедуры, необходимость знания законов и процессуальных правил.
  • Необходимость сбора и предоставления доказательств по жалобе и обоснование ее выводов.
  • Важность соблюдения сроков подачи исков, заявлений и процессуальных особенностей.
  • Необходимость привлечения высококвалифицированного адвоката, специализирующегося на миграционном праве.
  • Чувствительные для кошелька расходы на адвоката, судебные издержки и сборы.

Несмотря на длительность и сложность, судебный путь обжалования отличается от административного большей определенностью и более высокими шансами на положительное решение. Достаточно сложная процедура получения ВНЖ является барьером лишь для недобросовестных соискателей.

Для заявителей, искренне желающих принести пользу нашему обществу и экономике, отвечающих установленным законодательством критериям и добросовестно выполняющих его требования, вид на жительство станет заслуженной наградой и важным этапом на пути к получению гражданства.

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд 0,00, (оценок: 0)
Загрузка...
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий